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新冠疫情下香港再編赤字預算 首筆國安開支曝光

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发表于 2021-2-25 06:58:33 | 显示全部楼层 |阅读模式

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香港財政預算案:新冠疫情下再編赤字預算 首筆國安開支80億港元
BBC2021年2月24日

陳茂波宣讀財政預算案
陳茂波稱未來四年香港都將出現赤字預算。

香港公布在2019年新型冠狀病毒(COVID-19)疫情持續下的第二份財政預算案,財政司司長陳茂波預期,政府仍須連續四年編列赤字預算。

受疫情影響,香港2020年經濟負增長6.1%。但陳茂波星期三(2月24日)在立法會宣讀預算案時稱,特區政府將推行1200億港元(154.8億美元)逆週期措施穩定經濟,香港2021年將能實現3.5%至5.5%增長。

中國於去年6月底頒布實施《香港國安法》,今年的預算案文件中首次出現80億港元維護國家安全開支,但沒有說明開銷明細,引來輿論質疑。評論人士向BBC中文記者指出,這讓中國大陸官場文化在香港國安開支上體現出來。

預算案同時提出把股票交易印花稅稅率從0.1%加至0.13%。香港股市反應劇烈,恆生指數星期三午盤暴跌超過3%,最多曾跌1100點。香港交易所對港府的決定感到失望,但稱理解股票印花稅屬公共財政主要收入來源。

經歷午盤暴跌之後,恆生指數全日收報30595點,跌489點,跌幅1.58%。

陳茂波回應稱,一個股票市場的競爭力當然與成本考慮有關,但這次漲幅不高,且星期三亞太地區內其他股市的調整幅度也「差不多」。他稱特區政府將密切留意加稅對庫房收入、股票市場有何影響。

ING銀行大中華經濟師彭藹嬈博士認為,這次股票印花稅加幅不太可能影響成交量。她對BBC中文記者笑言:「市場反應太可愛啦!」

香港立法會金融服務界議員,建制派政團香港經濟民生聯盟成員張華峰批評,金融業在新冠疫情下仍是「可生蛋的雞」,特區政府增加股票交易印花稅是殺雞取卵。張華峰稱,香港金融業界對此表達強烈不滿。

香港一些酒吧在新冠病毒防疫禁令下無法營業,結果與因為年宵市場縮小而無處賣花的花農做起買賣來。

後疫情經濟
過去一年香港經濟除了受到疫情影響外,還有美國特朗普政府針對《香港國安法》出台而實施的制裁措施,以至於相連的中美貿易矛盾。

陳茂波在演詞中不點名指出來自美國的影響。他說:「世界正經歷百年未見之大變局。經濟重心正在由西向東移,政治格局亦起了微妙變化。國家的綜合國力大大提升,其他亞洲發展中國家蓬勃發展。但單邊主義近年興起,加上部分西方國家對香港的發展抱有誤解,為我們增添困難。疫情增加了各國對安全發展的考慮,或令保護主義進一步升溫,一些國家鼓勵以至要求企業遷回本國,影響全球產業鏈的發展和布局。」

港府提出的1200億港元逆週期措施包括:

減免薪俸稅或個人所得稅與工商業利得稅最多1萬港元
向失業者提供年利率固定為1%的個人特惠貸款,最長可分五年給政府還款
發放電費補貼
向18歲合資格香港永久居民和新來港人士分期發放總額5000港元電子消費券
撥款合共9.34億港元支援旅遊業,包括開辦本地旅遊項目和支持旅遊發展局工作
與合適地區協商建立「航空旅遊氣泡」
未來五年內發行1755億港元綠色債券
發行至少240億港元銀色債券(養老債券)
全力推行醫院管理局已在2016年展開的第一個「十年醫院發展計劃」,並積極籌備第二個十年計劃,包括在選定新建醫院的部分病房預先配置設備,以便隨時改成傳染病隔離病房
另一方面,特區政府將合共採購2250萬劑新冠病毒疫苗,涉款84億港元。
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香港街頭一家店鋪打出清倉告示(中新社圖片18/1/2021)
陳茂波期望透過電子消費券來提振香港本地消費。

經歷連續15年財政盈餘之後,陳茂波表示,香港2020年全年財政赤字為破紀錄的2576億港元,2021年預測赤字為1016億元,相等於本地生產總值(GDP)的3.6%。他解釋這主要是由於推出逆週期財政措施和經常開支持續上升,預計接下來將連續四年出現赤字。

ING銀行的彭藹嬈認為,今年香港預算案的措施並不突出,不過港府所提出的經濟增長預測屬可接受範圍,主要因為2020年度出現負增長,降低了基數。ING銀行預測香港今年全年經濟增長率為4.0%。

不過,彭藹嬈對失業貸款將由政府全額擔保有所保留,質疑會否最終演變成政府無償發現金,為何特區政府堅持不設失業救濟計劃。她也不支持人人有份的5000元電子消費券,主張用其他途徑來援助有需要人士。

路透社則引述大和資本亞洲首席經濟師賴志文說,這份預算案貌似慷慨,實際上正走向緊縮,整體開支比上一財政年度實際減少了。
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