一组共和党参议员反对甲骨文与TikTok协议 议员有意全面检视中国应用程序

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一组共和党参议员反对甲骨文与TikTok协议 议员有意全面检视中国应用程序
VOA2020年9月17日 11:01
李逸华

资料照：TikTok标志和美国、中国国旗
国会山 —
美国行政当局还在审议美国甲骨文公司与中国字节跳动公司旗下的抖音海外版TikTok的合作协议，但多位共和党议员致函特朗普总统，反对这项合作协议。他们警告说，这项计划可能无法解决美国的安全风险问题。与此同时，还有国会共和党人告诉美国之音，TikTok只是美中经济脱钩的开端，更多的中国应用程序应将面临更严格的审查。
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参议院情报委员会代理主席鲁比奥参议员（Sen. Marco Rubio，R-FL）星期三（9月16日）率领多位共和党成员致函白宫，向总统特朗普对TikTok与甲骨文之间计划以“可信技术供应商”关系展开合作的模式提出担忧和质疑。

议员们在信中警告说，这样的安排可能违反了特朗普总统在上个月所签署的针对TikTok的行政命令。

“美国公司和字节跳动之间的任何交易都必须确保TikTok在美国的运营、数据和算法完全不受字节跳动或任何中国国家机关指示的控制，包括任何实体可能会据中国法律强制要求交出或取得美国消费者数据，”议员们在联名信中说。

议员们在信中还提到，目前甲骨文和TikTok之间拟议的合作协议仍有许多重大且悬而未决的国家安全问题。

“这笔交易显然没有达到全面收购，甲骨文在TikTok美国运营业务中的角色、甲骨文将提供字节跳动何种技术类型，以及如何处置使应用程序得以发挥功用的关键运算方式等重大问题仍然存在。”

议员还呼吁行政当局在评估这项合作协议时，能适时让国会充分了解情况。

参与联名信的参议员还包括蒂利斯（Sen.Thom Tillis, R-NC）、威克（Sen. Roger Wicker, R-MS）、斯科特（Sen. Rick Scott, R-FL）、科顿（Sen. Tom Cotton, R-AK）和科宁（Sen. John Cornyn, R-TX）。

美议员：TikTok和甲骨文协议无法消除数据风险疑虑

特朗普政府8月6日发布行政命令，出于国家安全和保护美国人隐私数据的原因限期字节跳动公司出售TikTok在美国的业务，否则将其关闭。该命令预计将于9月20日生效。

美国财政部长姆努钦（Steven Mnuchin）星期一表示，财政部目前已经收到了字节跳动与甲骨文提交的合作方案，并将在美国海外投资委员会(CFIUS)其进行审核。

“基于我所了解的，如果这是一个许可协议，根据协议甲骨文可以使用TikTok的程序，但是没有真正的拥有权分离，不论是数据，程序或平台，那没错，这就是一个坏的协议，”来自密苏里州的共和党联邦参议员霍利（Sen. Josh Hawley, R-MO）对美国之音说。

霍利参议员这个星期稍早曾致函美国财政部长姆努钦，呼吁美国外国投资委员会(CFIUS)立即驳回甲骨文公司与北京字节跳动公司有关获取TikTok在美业务的合作方案。

“TikTok必须自上而下的进行重建，关闭所有可能通往北京的后门，” 霍利在推特上再次重申。

鲁比奥参议员也向美国之音强调，数据才是这些应用程序的风险所在。“重要的不是应用软件，是数据。这个国家有知识产权盗窃记录以及将私人信息用于极权统治等等。当他们开始将国内的触角伸向美国民众、美国消费者、美国企业的私人数据时，我们就会有极大的担忧，”鲁比奥说。

众议院外交委员会亚太小组首席共和党成员约霍（Rep. Ted Yoho, R-FL）也表示，任何协议都要保证数据的安全。

约霍众议员说，如果这项合作协议可以获得美国海外投资委员会的审核，能够证明嵌入的技术不构成美国的国家安全威胁，那他认为这个协议就能通过。不过他说，这需要通过“非常严格的审核”。

“我的担忧是这是一家中国公司，所以其中很可能嵌入有中国的技术能让中共控制。所以如果它与甲骨文合并，那么是谁在操作呢？这是我的担忧，”约霍众议员在接受美国之音采访时表示。

共和党联邦众议员佩里（Rep. Scott Perry, R-PA）也明确表明，“中共不能得到任何美国消费者的数据，这就是答案。”

“如果甲骨文能与TikTok 达成的协议能够保全数据，免于被中共获取，那么我认为我们应该对此保持开放态度。我们是一个自由社会，我们希望有竞争，我们想要优质产品，” 佩里众议员进一步谈到。

佩里众议员说，“但是我们不能允许来自中共的任何影响。所以如果他们不能够向美国人民确保这一点，那么这个协议就必须停止。”

尽管国会民主党人在TikTok和甲骨文合作协议及其所带来的数据安全风险问题上并未如同共和党人严厉发声，但许多民主党成员也对数据安全问题表示担忧。

来自俄勒冈州的民主党联邦参议员默克里（Sen. Jeff Merkley, D-OR）本星期稍早也曾向美国之音强调，任何有关收集美国数据的软件都必须非常谨慎看待。

“我们会很仔细的看待数据问题，这是很重要的讨论，”默克里说。

美议员：TikTok只是开端 所有中国应用程序都应严格检视

作为众议院外委会成员的共和党人佩里还提到，所有中国的应用程序其实都有相同的风险，美国现在对TikTok的处理只是美中“经济脱钩”的开始。

“我们才刚刚开始，”佩里说，“再说一次，这是中国共产党，非常危险。他们不能获得自由市场的数据。他们不是一个自由市场机构，他们对自由市场和竞争毫无兴趣。他们对极权主义感兴趣，他们要做全球霸主，这是绝不能允许的。”

佩里还说，对于要在经济上和中国脱钩，他也感到遗憾，但全球新冠病毒疫情之后，这是“势在必行”的。

“很遗憾，我们必须和中国共产党脱钩，我们必须和他们经济脱钩，这就是一个简单的事实。他们是一个国家安全威胁，很长一段时间以来一直都是。这场全球大流行病让人们意识到了这一情况，我们正在采取行动。这（脱钩）只是时间问题，”佩里说。

约霍众议员回应说，可以确定的是他支持对所有中国的应用程序进行严格审视。

“我不愿意说现在完全禁止它们（所有中国应用程序），不过我认为它们需要被严格审视和调查。我们过去太长时间放松了警惕，”约霍对美国之音说。

鲁比奥参议员认为，“我们必须假设，每一家能接触到美国消费者的中国公司都会收集信息，但有些公司的规模比其他公司大。”

鲁比奥没有具体提到还有哪些中国企业旗下的应用程序正面临进一步的“风险评估和检视”。不过，他强调，“只要有威胁出现，我们就会采取行动。”

霍利参议员则强调，透过立法的方式来对所有高风险的外国软件和应用程序进行限制才能防止类似情况重复发生。

“我认为我们必须要做的是通过我提出的法案，对设在中国或俄罗斯或有安全风险的公司可以收集的数据数量进行限制，”霍利说，“法案将禁止他们转移这些数据，并且要求美国海外投资委员会在任何购买或收购前进行预核审查。”

霍利曾在去年11月推出《国家安全与个人数据保护法案》，旨在防止美国网络用户的数据被传输到中国及其他对美国国家安全构成威胁的国家。这部法案推出后并无新的进展。

鲁比奥也曾在上个月底撰文表示希望提出法案为外国高风险应用程序设立进入美国市场的单一审核“标准框架”。

不过截止目前为止，鲁比奥的这部法案尚未推出。